«Часто простое кажется вздорным,
Черное – белым, белое – черным».
(М. Танич)
На прошлой неделе был опубликован доклад сэра Эрика Пиклза, который пролил свет на выборы в отдельных областях Великобритании. Как оказалось, коррупция и нелегальные процедуры вполне встречаются не только в отдельных районах столицы, но вполне приемлемы и в других городах страны.
В 2015 году Дэвид Камерон попросил своего министра местного самоуправления и общин проанализировать ситуацию с подтасовкой выборов в лондонском районе Тауэр-Хамлетс и сделать доклад с дальнейшими рекомендациями для предотвращения подобных практик. И вот год спустя свет увидел, ни много ни мало, 50 таких пунктов по улучшению выборов в стране. Проблем накопилось предостаточно.
Самая большая из них заключается в излишней политкорректности надзорных органов. В докладе говорится, что жульничество зачастую было возможно лишь по причине «чрезмерной чувствительности к религии и этнической принадлежности». Наипростейшим же решением вопроса оказалось представление идентифицирующих человека документов на избирательном пункте. Удивительно, но до сих пор на любых выборах – от главы местной полиции до нахождения в ЕС – британским гражданам достаточно лишь предъявить на участке повестку, присланную избиркомом по почте. Порою и этого не требуется.
Всего 12 месяцев понадобилось Пиклзу, чтобы собрать доказательства того, как «чувствительность к политической корректности» приводила к нарушению процесса выборов в местах компактного проживания пакистанцев и бангладешцев. Как в лондонском Тауэр-Хамлетс, так и в других местах в данных общинах, к сожалению, использовалось давление на молодежь и женщин за рамками привычных политических дебатов. Местные власти и Избирательная комиссия были прекрасно осведомлены о нравах и обычаях своего электората, но ничего не могли сделать. Или не хотели.
Среди рекомендаций есть и такие, которые повергают в шок: неужели это было? Например: не рекомендуется политическим активистам (то есть явным сторонникам одного из претендентов) раздавать бюллетени на избирательном пункте; на избирательных участках должны быть полицейские кордоны во избежание запугивания граждан; постоянное голосование по почте необходимо отменить, так как люди из года в год голосовали на местных выборах, не проживая в данной местности; и, наконец, следить за выборами должно Национальное агентство по борьбе с преступностью (британский аналог ФБР, именуемый National Crime Agency), потому что местные власти и избирком лишены каких-либо полномочий для упреждения и уголовного преследования нарушителей.
Кстати, прецедент, из-за которого и началось расследование сэра Эрика Пиклза, так и не получил хода в суде. Состоялся лишь суд избиркома, который отстранил Лутфура Рахмана от занимаемой должности мэра муниципалитета Тауэр-Хамлетс с заявлениями о коррупции (беспричинное выделение средств мусульманским благотворительным фондам), взяточничестве (неправомочном принятии крупных сумм от других фондов и фирм) и использовании угроз при проведении избирательного процесса. Однако столичная полиция, коей было передано дело, не обнаружила достаточных доказательств для заведения уголовного дела на господина Рахмана.
После публикации своего доклада сэр Эрик заявил: «Прошлогодний вердикт суда в Тауэр-Хамлетс стал призывом ко всем государственным институтам, что мы должны сделать куда больше, чтобы избавиться от коррупции и восстановить доверие граждан. В итоге от действий недобросовестных политиков страдают местные жители, которые были запуганы и чьи деньги были потрачены впустую».
Но не все так плохо. Избирательная комиссия ведет статистику нарушений процесса выборов на всех уровнях, которая не может не радовать своей безупречностью. Так, за весь 2014 год был зарегистрирован и передан в суд (при наличии достаточных доказательств) один случай дачи взятки. За тот же год было лишь два случая оказания давления на избирателей или избираемого, которые были разрешены мирным путем; один случай подделки бюллетеня (передано в суд); два случая оказания определенных привилегий кандидатам (без обнаружения достаточных доказательств) и 4 подозрения на дачу ложных заявлений кандидатами, из которых 2 были рассмотрены судом Избирательной комиссии.
Казалось бы, такая безупречная статистика - и вдруг такое! Запугивания, взятки - общепринятая на местном уровне практика. Все это привело к разбирательствам на высшем уровне, и, как следствие, во всем виновата излишняя политкорректность.
Источники:
Electoralcommission.org.uk
Gov.uk
BBC
Том Мартинс